ビットスターズ 入金改革の総合的推進に関する指導的意見
リビットスターズ 入金ス時間:2018-06-26
中国共産党第18回党大会および中国共産党第18期中央委員会第3回総会の精神と「倹約と反対を厳格に実施する党および政府機関に関する規定」を実行するため無駄",ビットスターズ 入金を改革,公用車の運行管理を標準化する,管理コストを効果的に削減,ビットスターズ 入金改革を総合的に推進するため、以下の指針となる意見を提出します。
1.ビットスターズ 入金改革の重要性を十分に理解する
新中国の建国以来,公用車は常に物理的な供給システムを導入しています,公務旅行の確保において重要な役割を果たした。社会主義市場経済システムの継続的な改善に伴い,従来の公用車システムは、状況の進展のニーズに適応することがますます困難になっています,車両装備の範囲が広すぎます、運営費と管理費が高い、公共バスの私的利用などの問題がますます顕著になっている,社会はこれに強く反応しました。公用車の分野における未解決の問題を解決するために,習近平総書記、李克強首相は何度も重要な指示を出してきた,党中央委員会、国務院が特別に取り決めた,ビットスターズ 入金の改革を包括的に推進する必要性を強調。近年、一部の地方自治体や部門では積極的な改革の検討が行われています,ビットスターズ 入金改革を総合的に推進するために蓄積された有益な経験。
ビットスターズ 入金改革を総合的に推進する,党のスタイルとクリーンな政府の建設を強化することです、経済性を厳格に強化し、廃棄物と戦うための重要な措置,政府機能を変革することです、物流サービスの社会化改革を推進する上で重要な内容,世論に従って、党と政府のイメージを守るための緊急の要求。すべての地域と部門は、ビットスターズ 入金改革の重要性を十分に理解する必要があります,改革のペースを速めるために実践的かつ効果的な措置を講じる。
2. 指針となるイデオロギー、基本原則ビットスターズ 入金全体的な目標
(1) 指導的イデオロギー
厳格な経済性と廃棄物対策に関する中央政府の要件に従って,社交性を求める、市場志向,ビットスターズ 入金の改革を加速する,公用車両リソースの合理的かつ効果的な割り当て,革新的な公共交通機関の分類提供方法,公式旅行の保証,管理コストの削減,クリーンな施設と保全志向の社会の構築を積極的に推進する。
(2) ビットスターズ 入金原則
1.イノベーション システム、分類保証。公用車の物理的な供給方法をビットスターズ 入金する,一般公用車のキャンセル,通常の出張は社会的基盤に基づいて提供され、交通費は適度に補助されます,対象を絞った保証を備えた厳重な装備の公用車両。
2.全体的な調整、ポリシーサポート。ビットスターズ 入金改革に伴うさまざまな利害関係を適切に処理する,改革計画と支援政策を科学的に策定する,新旧システム間のスムーズな移行を保証する、有機的なつながり。
3.統合された展開、段階的な実装。すべての地域と部門は中央政府が決定したビットスターズ 入金の方向性と原則に従ってビットスターズ 入金実施計画を策定する,中央機関と州機関が最初にデモを行っている,地方の政党と政府機関が導入を加速,公的機関、国有企業と国有金融企業は秩序ある方法で発展している。
(3) ビットスターズ 入金目標
公務員法に基づく中央機関、州機関およびその関連公共機関のビットスターズ 入金改革を2014年末までに基本的に完了するよう努める,地方党および政府機関のビットスターズ 入金改革を2015年末までに基本的に完了する,ビットスターズ 入金改革は2~3年以内に完了する。パス改革,便利でリーズナブルな出張を効果的に実現、交通費を節約、管理できる、透明性のある車両管理規則、監督上の責任は科学的かつ効果的である,国の条件に沿った新しい公用車両システムが基本的に形成されました。
3. 主なタスク
(1)公的輸送支援方法のビットスターズ 入金
ビットスターズ 入金党および政府機関(あらゆるレベルの党委員会を含む)、NPC、政府、CPPCC、トライアル、検察局,民主党および商工連合会,公務員法に基づいて管理される人民組織、集団、公的機関,以下同じ)公用車の現物支給方法,一般公用車のキャンセル,必要な機密通信を保持する、緊急、特殊な専門技術車両および規制に準拠した最前線の法執行業務用車両およびその他の車両。ビットスターズ 入金後,行政区域 (都市部または指定区域) 内での通常の公務旅行のモードは公務員によって選択されます,社会的備えを実施する,公的交通補助金の適切な支払い。公的交通補助金の適用範囲は旅費の適用範囲とよく関連している必要があります,遠隔地や交通不便な地域向け,長距離出張のための旅費を守る必要がある。州(自治区)を奨励する、直轄市及び市(都道府県)の所属部局(局)の主任責任者、州、同盟)、郡 (都市)、地区、旗印の主要指導者と郷(鎮)の党と政府がビットスターズ 入金に参加,環境上の制約と仕事の必要性による不便のため、公用車をキャンセル,作業車両に対する物理的なサポートを適切な集中形式で提供できるようにする,しかし、管理は厳しく規制されなければなりません,公的交通補助金を受け取ることができなくなりました,具体的な範囲はこの意見に基づいて各自治体が決定するものとします。
規制された公的機関、国有企業および国有金融企業における福利厚生と事業経費の配置,車両装備の条件を満たす役職および人員向け,規制に従って段階的に改革を含める,改革後はこれ以上車両は装備されなくなります;必要な国有企業の予約、国有金融企業が使用する車両と公共機関が使用する営業車両を一元管理;運行とビジネスの安全に関係のない車両をキャンセル。公的機関、国有企業と国有金融企業のビットスターズ 入金改革は年俸制を基本とすべき、役職手当と関連する国家財政管理システムは全体として考慮されるべきである、相互接続。
(2) ビットスターズ 入金に対する公的交通補助金基準を合理的に決定する
あらゆるレベルの党および政府機関は現実から物事を進めなければなりません,公務旅費の総合的な検討、経済発展レベル、社会的な手頃な価格、管轄地域、自然地理環境、出張の回数と距離、管理レベルと実際の職務責任およびその他の要素,コスト削減に従う、保証された公務、操作が簡単、簡易採点の要件,地域における公的交通補助金の基準を決定する。交通費およびその他の関連要因に基づく変更,公的交通補助金基準は適時に適切に調整可能。参加ユニットは実際の状況に基づいて変更することができます,部隊の全体的な計画の一部として、公式の交通補助金から一定の割合を割り当てる,異なる役職間の不均等な公務移動などの問題の解決に集中,資金全体の使用はオープンかつ透明でなければなりません,具体的な管理措置は各部門によって策定されるものとする。特に大規模な救助と災害救援のため、事故処理、緊急対応などの予測不可能な特別事項,すべての地方自治体は、実際の状況に基づいた緊急計画の中で、特別な状況下でビットスターズ 入金を保護するための個別の措置を策定することができます。地方自治体の交通補助金基準は、中央および州機関の補助金基準の 130% を超えてはなりません,国境少数民族地域およびその他の遠隔地域の基準は、中央および州機関の補助金基準の 150% を超えてはなりません。省(自治区)、自治体間の補助金基準の差が大きすぎてはいけない,同じ州 (自治区)、自治体内の異なる地域間の補助金基準の差は 20% を超えてはなりません,同じ都市 (地域、州、組合) は統一補助金基準を導入。地方補助金の標準レベル区分は、中央および州政府機関のレベルと完全に一致していない可能性があります。地方に駐在する中央垂直管理単位に対する補助金基準は、現地化の原則に従って実施され、その所在地の地域の基準を参照する,資金は中央政府が負担します。
(3) サービス要員のビットスターズ 入金配置
ビットスターズ 入金後の実際のニーズに基づくあらゆるレベルの党および政府機関,サービス スタッフのポジションを適切に設定する,公開する、平等、コンテスト、能力に基づいた選考を通じて人材を決定し、維持する;失業した職員は原則として社内で消化される,内部送金経由、新しいジョブを作成する、適切な配置と早退などのその他の措置。法律に従って、雇用されていない要員の雇用契約または労働契約を終了する、作業を削除,彼らの正当な権利と利益を保護する,関連する必要な支出は、あらゆるレベルの財務によって手配された特別資金によって保証されるものとします。あらゆるレベルの人事部門と社会保障部門が関連部門とともに作業グループを結成,ビットスターズ 入金に参加している部隊を指導して軍人配置を完了する責任を負う,ビットスターズ 入金の円滑な推進を確保する。公的機関のビットスターズ 入金に参加、国有企業と国有金融企業は、法律に従ってサービス要員の配置を適切に行う必要があります。
(4) ビットスターズ 入金の廃棄を公的に規制する
キャンセルされた公用車,あらゆるレベルの関連機能部門による統一および標準化された処理。キャンセルされた一般公用車両の場合,廃棄措置を策定する必要があります,公共入札の評価、オークション組織,公売およびその他の方法による公共処分。投げ売りや売上不振を防ぐために車両の処分を中止,国有資産の損失を回避。党および政府機関が使用する公用車の処分による収入,関連する税金と手数料を差し引いた後、全額が国庫に引き渡されます。公的機関のビットスターズ 入金に参加、国有企業および国有金融企業の車両処分収入,関連する国家財政管理システムに従って実行。実際の状況に応じて各場所が決定する場合があります,処分が間に合わない車両の場合,暫定車両サービス センターまたは社会化された車両レンタル会社を設立するというアプローチを取る,市場志向の業務を実行する,遊休車両の無駄を削減,移行期間は各地域によって決定されます,政府は偽装した財政補助金を提供してはならない。
4.ビットスターズ 入金の管理・保証制度の改善
(1) 方向支援車ビットスターズ 入金の強化
あらゆるレベルの党および政府機関のビットスターズ 入金を担当する部門は、関連部門と協力して、ビットスターズ 入金に対する対象を絞った保証の確立と基準を厳格に承認する必要があります,車両構成としては新エネルギー車が好ましい。法執行の任務に使用される車両の装備は、法執行の最前線での任務に厳密に限定されるべきである,政府機関および政府機関に関連する公的機関の内部管理および物流職は装備を許可されません。国家安全保障に関する場合は除く、捜査や事件処理など機密保持が必要な特殊作業用の社外車両,法執行機関の任務に使用される車両には、明らかな統一標識をスプレー塗装する必要があります。機密通信、緊急車両やその他の車両は、部門ごとの業務の違いを十分に考慮する必要があります,実際のニーズに応じて合理的に装備されている,確実に設置される。規定に従って予約されたビットスターズ 入金は一元管理されます,社会化された監督の効果的な形式と具体的な方法を徐々に探求する。厳重な総量管理を前提に,すべての地方自治体は、実際の状況に応じて、関連する最前線の法執行任務車両の配置を決定し、最適化することができます,すべての地方自治体に、部門を超えた包括的な法執行車両プラットフォームを確立するよう奨励する。地方ビットスターズ 入金両管理機関のさらなる合理化。
(2) 財務ビットスターズ 入金の改善
党および政府機関に対する公的交通補助金はビットスターズ 入金補助金です,会計予算に統合,交通費に記載されている、毎月支払われる,公務員の通常の公務旅行を保護するために使用されます。すべての部隊は財務管理を強化する必要があります,補助金の額は勤務している公務員の数と階級に基づいて決定されます,公的輸送補助金を厳格に付与する,許可なく補助金の範囲を拡大しないでください、補助金基準を上げる。
(3)ビットスターズ 入金両の監督・検査の強化
公用車の設備、運営および保守費用、交通補助金の支払い、日常および特別の監査監督および政府事務開示の範囲に車両の廃棄条件などが含まれる。党および政府機関は、特別な目的またはその他の理由で、偽装して施設を超えてはなりません、超標準装備の公用車,いかなる場合も代用できません、借りたもの、配下部隊または他の部隊および個人の車両を占拠する,企業、団体、個人から寄付された車両は受け入れないでください,いかなる理由であっても、目的に違反して使用したり、法執行目的で個人使用のために固定したりしてはなりません、機密通信およびその他の目的の公用車両,公的交通補助金の名を借りた偽装給付金は認められません。公務員は公的交通費補助金を同時に受け取ることはできません、公用車の違法使用が再び。規律検査・監督機関は監督・検査を強化する必要がある,一般からの報告を適時に受け入れる,ビットスターズ 入金改革および公用車管理の違反については、法令と規律に基づいて真剣に調査し、対処する,責任者の責任を厳しく追及。
(4) ビットスターズ 入金を効果的に保証する
公務旅行には公共交通機関の利用を奨励する。すべての地域で効果的な措置を講じる必要があります,都市公共交通サービス システムの改善,公式旅行に適した市場志向の交通カスタマイズ サービスを探索および開発する,社会交通の供給を増やす。公務旅行中に発生した実際的な問題をタイムリーに解決する,ビットスターズ 入金後も公務旅行が事実上保証されるようにする。
5. ビットスターズ 入金と実装において良い仕事をする
(1) リーダーシップの強化とビットスターズ 入金の明確化
ビットスターズ 入金の改革は非常に政策的なものである、難しい任務,すべての地域と部門はこれを非常に重視する必要があります,リーダーシップを強化する,厳格な労働規律,仕事上の責任を明確にする。中央政府と地方政府はそれぞれビットスターズ 入金改革の主導グループを設立,明確な作動機構,さまざまな改革タスクの実施を担当,改革を確実かつ着実に進める,次のように変更する必要があります,さらに変更が必要です。
ビットスターズ 入金改革の中央指導グループは国家発展改革委員会が主導する、国家管理局、中央管理局主導,財務省、人的資源・社会保障省、監査室と他の部門が参加,主に指導を担当、国家ビットスターズ 入金の改革を調整する,中央および州機関の公用車システムの改革計画と支援政策の実施を策定および組織する,関連部門と協力して、中央および州機関に付属する非公的機関を設立する、中央企業と中央金融企業のビットスターズ 入金改革案。
省(自治区)、自治体)ビットスターズ 入金改革の主導団体は地域の実情を踏まえたものとする,この州(自治区)の実施の策定と組織化を担当、地方自治体) 党および政府機関、公的機関、国有企業および国有金融企業のビットスターズ 入金の改革計画と支援政策。省(自治区)、地方自治体) 党および政府機関のビットスターズ 入金改革計画は、ビットスターズ 入金改革中央指導グループの承認を経て実施される。
(2) 慎重なビットスターズ 入金化と着実な前進
すべての地域と部門は作業メカニズムを改善する必要があります,徹底した調査と研究,詳細な統計計算,ビットスターズ 入金の改革計画を慎重に策定する,時間制限要件をクリアする,監督と検査を強化する,改革の中で遭遇した新たな状況と新たな問題を迅速かつ効果的に解決する,すべての作業が確実に実施されるようにする。中央機関、州機関、および州 (自治区)、自治体)はできるだけ早くビットスターズ 入金の改革に着手すべき,指定された期限内に改革タスクを確実に完了する。ビットスターズ 入金の改革を主導してきた地域や部門は、これらの意見に従って規制する必要があります。
(3)ビットスターズ 入金の誘導を強化し、良い雰囲気を作り出す
ビットスターズ 入金改革に関する世論広報活動を効果的に強化する,政策解釈で良い仕事をしてください,改革の目的と重要性を説明してください,世論を正しく導く,社会的懸念にタイムリーに対応する,公務員と国民に理解してもらいましょう、支援改革,改革に向けて良好な社会的雰囲気を作り出すよう努める。